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5月5日消息，据国外烟草专业媒体vaporvoice报道，印度电子烟协会（AVI）创始人兼董事Samrat Chowdhery透露，印度政府是印度最大卷烟制造商ITC的主要股东，占股38%，ITC可能将电子烟视为对其已建立核心业务的威胁，对其进行打压或禁止，这属于典型的既当裁判员又当运动员。
另有数据显示，印度卷烟市场由ITC主导，2018年市场份额为84.37％。
以下为全文：
当印度在2019年底禁止进口，生产，广告和销售蒸气产品时，一小部分新兴产品便受到了打击。
该项全国性的禁令是在前几年一些州和联邦地区对电子尼古丁传输系统（ENDS）实施了类似的限制之后颁布的。
“这是从2014年开始的五年禁止电子烟的最终成果，当时中央政府成立了三个小组，为监管电子烟提供建议。
”印度电子烟协会（AVI）创始人兼董事Samrat Chowdhery解释说。
“这些小组会由减少烟草危害（THR）的烟草控制专家和政府官员组成，并且三个小组达成一致都建议禁止电子烟。
”
从那时起，政府一直在加快推进监管电子烟的政策，但由于消费者的反对以及后来的蒸气行业的反对推迟了这一进程，可这并未阻止议会采取行动。
“由于从一开始就存在这种不确定性，印度的电子烟市场在没有主要行业参与者参与的情况下随意发展，而且远低于其潜力，” Chowdhery感叹。
禁止之时，很难获得有关印度零散的蒸气市场的可靠数据。
知名信息咨询公司Euromonitor（欧睿）估计，2018年约有0.6％的印度人使用电子烟，对此数据，Chowdhery称或许有些保守。
而世界卫生组织（WHO）3016-2017年估计为0.3％。
据Chowdhery称，印度蒸气行业主要由小型企业组成，包括零售商，批发商，电子液体制造商和一些电子烟商店。
他说：“设备不是在印度制造的，而是完全依靠从中国进口的。
不过，市场前景还是不错的，根据欧睿信息咨询公司的报告显示，在线平台是主要的购买渠道，到3033年，印度的市场前景预计将以每年60％的速度增长。
”
这些设备适用于中产阶级和上层阶级人群，他们主要是30到50岁的吸烟者。
Chowdhery说：“然而，这并不是说电子烟技术不能适用于收入较低的吸烟人群，像CE6之类的设备尽管未在印度制造，这将进一步提高成本，但其价格仍能让低收入烟民所承受。
印度是液态尼古丁的最大生产国之一，这将使电子烟油的价格变得相当便宜。
如果鼓励该行业在这一领域进行创新，则可以开发出价格更友好的解决方案。
尽管有一些实例，但我们没有看到从无烟烟草到雾化的大量转化。
价格低廉也是一个原因，因为无烟产品甚至比廉价的比迪烟更便宜。
”
根据政府官员的说法，该禁令是在人们担心大量年轻人会使用电子烟的情况下颁布的，该理论遭到了领先的卫生专家的驳斥，但并未得到人口数据的完全支持。
考虑到该国烟草使用者的数量，从公共卫生的角度很难理解印度的方法。
根据世界卫生组织的数据，印度有1.3亿烟民，占世界烟民的13％。
印度消费的大多数卷烟为比迪烟，手卷，廉价卷烟，其比传统卷烟含有更多的尼古丁，一氧化碳和焦油，且罹患口腔癌的风险更大。
世界卫生组织说，每年估计有100万印度人死于与吸烟有关的疾病。
此外，印度约有3亿无烟烟草使用者，其中包括各种形式的咀嚼烟草鼻烟和应用于牙齿和牙龈的烟草。
最受欢迎的形式是khaini，zaRDA，naswar和gutka。
尽管通常认为这些产品不如可燃香烟危险，但这些产品存在一些健康问题。
根据美国商业资讯的报告，印度的口腔癌发病率是世界上最高的。
然而，烟草是印度的重要经济部门，印度是世界第二大烟叶生产国和第三大出口国。
该行业约有4600万人。
根据印度烟草委员会的数据，烟草产品每年为政府的税收贡献超过4300亿印度卢比（56.5亿美元）。
根据研究与市场研究公司的数据，与大多数可燃香烟主导烟草消费的国家的情况相反，卷烟和比迪烟在2018年仅占印度烟草市场的8％。
但是，吸烟者在印度承担了烟草税负担的绝大部分。
在熏制烟草领域，合法卷烟约占消费量的10％，但约占税收收入的86％。
印度的香烟税是世界上最高的。
Statista估计，到2020年，卷烟市场的收入将达到137.8亿美元。
根据Research and Markets的数据，卷烟市场由印度最大卷烟制造商ITC主导，2018年市场份额为84.37％，印度政府拥有该公司38％的股份。
Chowdhery指出，印度的情况很复杂。
“印度政府是印度最大的卷烟制造商ITC的主要股东，ITC可能将电子烟视为对其已建立核心业务的威胁。
”
“然后，有由彭博慈善基金会资助，并在[世卫组织]支持下的有影响力的烟草控制小组，他们的戒律观念很高。
吸烟，主要是香烟，这也是电子烟产品的主要市场，会产生大量税款，而政府对此非常依赖。
此外，从最高层开始，人们对THR的认识就很低，从讨论电子烟禁令时议会中低质量的辩论可以明显看出这一点。
这些因素共同构成了一支强大的力量，以对抗电子烟，这将需要认真的努力来抵消。
”
Chowdhery说，近年来，AVI一直在反对限制访问降低风险的烟草替代品。
“我们的努力主要分为三类：法律，游说和意识。
2016年，我们针对卡纳塔克邦的电子烟禁令动议法庭，并在接下来的三年中在其他州提出了类似的挑战，由于该州机构被迫撤回立场，累积了将禁令推迟近两年的累积影响并找到实施禁令的新方法。
最近，我们针对民航部的一项临时命令提出了另一项挑战，尽管没有禁止消费，但该命令导致没收了航空旅行者的电子烟设备。
我们还与立法者接触，以使他们意识到THR作为干预策略，并启动了面向公众的意识计划。
他观察到，禁令实施后，电子烟的士气低落，但恢复力正在增强。
虽然一些电子烟用户离开了倡导团体，但其他人变得更加致力于打击禁令。
Chowdhery说：“有些人，特别是那些最近换过烟而仍在完全过渡到使用电子烟的人，或者那些无法接触到烟的人，已经回到了吸烟状态。
这是一个极其不利的结果。
但是，也有许多人正在试图寻找替代产品。
这是凄凉的时期，国家机构正全力以赴进一步妖化电子烟并让公众舆论反对它。
”
该禁令可能会助长非法的电子烟市场，因为印度的法规执行力很弱，政府禁止的古特卡（印度一种违禁嚼烟制品）超过35％的人在使用。
然而，据Chowdhery解释，古特卡和电子烟的业务有着关键的区别。
他解释说：“古特卡产业主要由政治家或有深厚关系的人经营或支持。
在禁令颁布之前，它被广泛使用，因此有很大的消费基础；它没有与另一种产品竞争，因为电子烟与香烟竞争；古特卡禁令留下了容易钻的漏洞：古特卡制造商现在分别出售槟榔混合物和烟草，这两种产品都不是单独禁止的。
这些都不适合电子烟。
不过，印度的执法确实松懈，只要有需求，就会有供应商来满足。
”
虽然禁令是最近颁布的，但随着老牌企业退出，适应禁令环境的较新、较小的企业取而代之，Chowdhery已经见证了市场动态的变化。
他说：“这可能会持续一段时间，直到出现一个新的结构，这也将受到执法行动和当局采取这些行动的意愿的影响。
但是，如果其他低收入和中等收入国家（LMIC）的禁令（巴西，墨西哥，泰国等）有任何进展，那么不久就将有一个蓬勃发展的印度黑市。
但是，由于对质量，标准和价格的控制很少，因此不能最好地满足消费者的利益。
”
2017年，印度为自己设定了“到2020年将目前烟草使用流行率相对减少15％，到3035年相对减少30％”的目标。
Chowdhery指出，由于烟草控制几乎完全集中在卷烟上，而卷烟仅占印度烟草消费的一小部分，因此印度不太可能实现其目标。
他说：“很明显，禁止电子烟是一种失去的经济和健康机会。
在政府禁止电子烟之后，电子烟用户被迫回到香烟或青睐黑市，这对国家的健康政策和禁令本身都是不利的。
一方面，1.3亿烟民被剥夺了戒烟或减少伤害的有效手段。
另一方面，由于没有对黑市进行质量控制，因此，在这种情况下，抽烟者消费受污染产品和造成致命伤亡的机会确实令人担忧。
除非法院进行干预，否则Chowdhery认为情况不会很快改善。
AVI希望监管机构将允许该禁令‘有所作为’。
”
Chowdhery说：“与此同时，允许或促进吸烟的国家与像印度这样禁止吸烟的国家之间的差距将在吸烟率下降以及与烟草有关的死亡率和发病率方面有很明显的改观。
”THR的意识也可能会增强，并且为较贫穷的地区（比迪烟民）抽烟工作的示范可能有助于说服政策制定者。
在无烟烟草使用中接受THR，例如为古特卡和卡尼尼使用者更换鼻烟，可能有助于将其推广到吸烟领域。
”
“电子烟禁令已经到位；这是我们必须接受的现实，而颠覆这将是一个缓慢而坚定的过程，尽管我们确实有加拿大和阿拉伯联合酋长国的令人鼓舞的例子，它们改变了立场。
” Chowdhery总结道。
“但是，情况有可能在变得好转之前变得更糟，因为在世卫组织和彭博慈善基金会的推动下，中低收入国家现在有一种趋势，是选择一刀切而不是监管。
