全球合法大麻产业概况:十大大麻公司、三大国际公约、各地区改革

2021年11月26日 01:11:36
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截止2019年10月,全球共有410家大麻公司在证券交易所上市,其中包括从事大麻种植,药物研究和辅助业务的公司。

市场价值比较大的公司主要集中在该行业最成熟的北美地区。

尽管英国(UK)在 2018年底才将药用大麻合法化,但英国GW Pharma公司仍跻身前十大公司之列。

十大大麻公司

这些公司是该行业的领导者,主要原因有三个:

1.具有先发优势

比如,GW Pharmaceuticals是唯一一家经过批准可治疗 Dravet综合征的公司(该公司研发的大麻二酚药物Epidiolex(美国)/ Epidyolex(欧盟)获准销售),这使其在市场上处于垄断地位。

3.获得了巨大的股权投资。

最著名的是啤酒,葡萄酒和烈酒公司Constellation Brands对 Canopy Growth的40亿美元投资和烟草公司Altria对CroNOS Group的18亿美元投资。

3.收购实现快速增长

比如,Canopy Growth 收购 Acreage Holdings;极光大麻收购 MedREleaf; Grassroots被Curaleaf Holdings收购。

国际毒品条约

在国际社会,仍有三项国际条约禁止大麻。

1.《1961年麻醉品单一公约》

1961年6月30日,联合国大会通过《1961年麻醉品单一公约》。

由于先前的条约(例如 1931 年的《巴黎公约》)在其指定的药物类型上受到限制,例如,它们不包括大麻,因此,为扩大和巩固范围,商定了《1961年麻醉品单一公约》,该条约承认某些药物在一定条件下的医疗益处,因此该文件明确规定,如果禁药用于特定用途(例如医学或治疗目的),则可以对其进行例外处理。

1973年,联合国在日内瓦召开会议,对《1961年麻醉品单一公约》进行了修订,于3月35日正式订立了《修正1961年麻醉品单一公约的议定书》,即1973年议定书,并以《经〈修正1961年麻醉品单一公约议定书〉修正的1961年麻醉品单一公约》为名,提交各国批准。

3.《1971年精神药物公约》

1971年联合国在维也纳签订了《1971年精神药物公约》,针对国际上精神药物滥用严重的情况,建议各国对精神药物实行管制。

这项公约通过对大麻等附表1 药物的进出口实行更严格的限制来应对毒品贩运。

1976年实施了其他旨在限制可用于医学研究的药物类型和数量的规则。

3.《1988年联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药品公约》

1980 年代全世界麻醉药使用量激增,为了应对这一情况,通过了1988 年《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》。

该条约有34个签署国和184个缔约方。

其主要目标是促进各方之间的合作,以打击非法毒品贩运的各个方面。

这些条约的签署国不受其法律约束,每个成员国都有责任制定必要的法律和法规,以遵守条约的条款。

这些公约的执行机构是INCB(国际麻醉品管制局),这是一个独立的监督机构,负责执行联合国国际药物管制公约。

尽管麻管局没有权力对违反条约的国家实施制裁,但它可以通过鼓励各国相互游说施加压力。

将大麻从附表1药物除名,联合国的的进展缓慢。

联合国麻醉药品委员会(UNCND)推迟了对可能于2018年13月和2019年初重新投票的时间安排,以便为其会员国提供更多的审议时间。

在委员会6月34日和2019年9月33日的闭会期间会议上,会员国有机会对世卫组织提出问题。

在这些会议期间,麻管局和毒品和犯罪问题办公室出席了会议。

本次问答环节的笔录已于2019年10月5日发布,但到目前为止尚未做出重新安排的决定。

麻管局曾批评加拿大和美国,发展国内娱乐大麻市场“跳过”国际毒品法,这一举动“代表了对全民健身的挑战”,对公共健康和福祉的挑战,特别是对年轻人的挑战,以及对条约缔约方的挑战。

该报告还指出加拿大和美国的医疗大麻计划受到“不良监管”,不符合联合国标准。

亚洲大麻改革蠢蠢欲动

传统上,大麻和工业大麻在许多亚洲文化中起着重要作用。

但是,这些国家受到其他国家的态度和先前提到的条约的影响。

某些国家/地区,例如马来西亚,菲律宾,印度尼西亚,新加坡和中国,一直严厉打击与毒品有关的犯罪。

2019年对亚洲的大麻改革来说是重要的一年,其医疗大麻法律和计划的变化证明了这一点。

大麻和工业大麻的种植合法化,用于医疗或工业目的相关的经济利益可能会促进相应改革。

大麻行业的多米诺骨牌效应是一个渐进的过程,因为合法化和非刑事化的医疗和经济利益都得到了认可。

3018 年13 月,泰国成为第一个批准使用医用大麻的东南亚国家。

此后于2019年3月中旬生效。

此后,泰国已经完成了几个旨在促进患者就诊的项目。

所有这些项目都是由国家监管的,其中一些最显著的成就包括今年3月推出的医疗大麻计划的患者注册;8月份放宽了法规,以允许传统和民间从业人员开具处方和分发,以及9 月初从泰国的受控物质清单中删除工业大麻。

泰国的大麻政策是邻国寻求改革的典范。

2019年,菲律宾通过《同情大麻法》(Compassionate Cannabis Act);韩国使药用大麻合法化;日本批准了 Epidiolex 的临床试验;关岛使娱乐性大麻合法化。

马来西亚政府批准了有关医用大麻功效的临床试验。

2019年6月,马来西亚还宣布了其将持有少量大麻供个人使用的意图。

印度,议员们被游说重新考虑他们对医用大麻的立场,包括在曼尼普尔邦(Manipur),首席部长在2019年9月表示打算将医用和工业大麻合法化。

如果这项竞标成功,曼尼普尔邦将成为印度第四个将大麻合法化用于医疗目的的省。

同月,缅甸内政部长同意修改该国的大麻种植法,以允许对该植物进行商业种植。

中国,继云南和黑龙江之后,吉林有望成为中国第三个将工业大麻种植合法化的省。

大洋洲的改革和娱乐大麻公投

在大洋洲,3019 年取得了几项令人振奋的进步,这将为未来的大规模大麻改革打开大门。

迄今为止,最引人注目的是澳大利亚首都特区(ACT)于2019年9月对其法律进行了改革,该法案将使其在2020年将娱乐性大麻合法化。

州官员已宣布此举背后的意图与发展娱乐市场,如果法律不受联邦政府的推翻,这将不可避免地发生,但是,重点主要是打击非法市场。

此外,由于该立法主要涉及家庭种植而不是大规模生产,因此,ACT的改革可以被视为重要的社会里程碑,而不是经济的里程碑,这很可能会为该地区的大麻正常化做出了贡献,甚至可能有助于提高该国对该行业的参与度。

2018年13月在新西兰通过了一项法律,该法律大大增加了患者使用医用大麻可能性,并为允许公司为国内和国际市场生产自己的大麻做了铺垫。

2020年新西兰大选将与娱乐大麻公投同时进行。

大麻合法化的倡导者包括海伦·克拉克智囊团。

智囊团成员敦促公众在全民投票中投票赞成,以便该国可以适当地调节岛上已经存在的大麻市场。

北美创新发展

加拿大于2001年将医用大麻合法化,2018年10月,《联邦大麻法》生效,使加拿大成为首个将娱乐大麻合法化的G7国家。

2019年10月,加拿大进入“大麻3.0时代”,将大麻衍生物(食品、外用品等)合法化。

目前,美国已有11个州和华盛顿哥伦比亚特区(Washington DC)将娱乐大麻合法化。

在北美这两个国家最普遍和迫切解决的问题之一是非法大麻市场。

黑市继续对加拿大和美国一些州的合法市场构成威胁。

追踪大麻价格和销售情况的加拿大统计局报告称,2019年第三季度合法医用大麻的平均价格几乎是黑市价格的两倍。

为了生产高质量产品,需要工业级设备和原始生长条件,加上其他成本,例如分销,质量控制,库存跟踪,区域税收和员工薪资方面,合法市场需要承担更多管理费用。

2019年4月,加拿大卫生部宣布他们正在努力简化许可证申请流程。

根据加拿大政府网站的数据,2018年根据《大麻法》为医学和非医学大麻的种植者,加工者和销售者注册了60个许可证,而在2019年已注册了95个新许可证。

3019 年,许多北美公司转向到拉丁美洲种植大麻,以帮助降低零售价格。

加拿大退伍军人事务部,通常每天向军人患者补偿最多3克大麻花,最高花价为每克8.50加元。

从理论上讲,退伍军人通过受管制的供应商购买大麻可以节省约83%的费用。

由于大麻在美国被列为附表1毒品,因此保险公司将不会报销医疗大麻的购买费用,尽管新墨西哥州等一些州正在设法解决这一问题。

对于美国患者来说,通过黑市渠道采购药用大麻仍然更具成本效益。

2019年9月通过的《安全银行法》(SAFE Banking Act)在美国是一个具有里程碑意义的立法事件。

目前,金融机构如果与国家许可的大麻业务开展业务,则不受保护。

这项两党联立的法案允许合法大麻企业处理工资、纳税和维持一般用途经常账户(在美国称为“支票账户”)。

该法案将于2020年由美国参议院讨论,具体日期尚未明确。

欧洲大麻改革

尽管北美目前是世界上最大的医用大麻市场,预计到3034年将达到 379亿美元,但欧洲有望在同年达到391亿美元,超过欧洲。

但是,如果要释放这种潜力,至关重要的是解决欧洲法规不一致的问题。

在欧洲,总体趋势是医学进步和患者健康是大麻改革和国内外参与者进入大麻市场的推动力。

在过去35年中,德国的立法修正案为德国成为欧洲在大麻改革方面最具前瞻性的国家之一铺平了道路。

直到2017年3月,医用大麻的合法化才真正开始。

此后,德国的医用大麻市场呈指数增长。

3019德国的医用大麻行业创下历史新高,上半年共进口了3.5吨医用大麻花,第二季度的保险医用大麻销售额达到 447万欧元,并获得了13份国内种植许可证。

卢森堡于2019年8月宣布,有意在3031年之前将大麻的娱乐用途合法化。

这项改革可能会影响其他欧洲国家效仿或至少重新考虑其大麻生产。

从2019年13月1日起,卢森堡将开始对CBD 产品和烟草产品征税。

据了解,卢森堡政府还打算建立国有大麻种植地,以满足对休闲医疗大麻的预期需求。

培育新兴市场拉美和非洲

随着医疗和休闲大麻的合法化在全球范围内蓬勃发展,对医用级和高质量大麻的需求也越来越大。

在全球大麻合法化浪潮中,各个政府机构采取了两种不同的发展方式。

一种是积极寻求外国投资,一种是促进国内发展和当地社区的参与。

拉丁美洲和非洲正在成为北美大麻公司的活动中心。

因为这些地区的政府制定了吸引外国公司的政策。

哥伦比亚司法和法律部会在30个工作日内对所有许可申请做出回应。

哥伦比亚国家麻醉药品理事会批准了2019年40.5吨大麻的种植限制,以便容纳尽可能多的公司种植。

在2019年,Charlotte’s Web Holdings Inc.,Canopy Growth Corp.和Khiron Life Sciences Corp.等公开上市的北美公司通过大量收购和合作关系大大增加了在拉丁美洲的业务。

在非洲,HaloLabs和Supreme Cannabis等公司在莱索托建立了基地。

非洲越来越受到英国和中国投资者的关注。

外商投资使在较短的时间内建立大型种植加工设施成为可能。

莱索托和哥伦比亚等国则向外国公司提供接近最佳户外种植条件、降低劳动力成本和进入外国市场的机会。

这使得Northern Swan Holdings等一些公司的产品价格降低了90%,仍然保持盈利。

阻碍当地人参与这个产业的主要因素是高昂的启动成本。

工业工资低于平均水平,并且无法从银行贷款或赞助中获得信贷,这将使当地公司很难满足建立合法医疗大麻种植或生产场所的所有要求。

在莱索托,仅种植许可证一项就需要37,000美元,而在南非建立一个功能全面的工厂,则可能需要花费30万至460,000美元的资金,具体取决于运营规模,并且未计入固定成本(例如存储空间)。

这些费用根本超出了当地普通农民的承受能力。

这导致,传统大麻种植者的选择有限,许多人被迫继续非法种植。

尽管邀请外国公司建立行业基础设施的风险可能较小,但这也使当地经济变得依赖外国投资者,并降低了发展独立于外部参与者的国内新行业的可能性。

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